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关于在房管系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

文件编号:萍房党发[2016]16号    责任部门:市房管局办公室  发布日期:2016-5-30

局机关党委、各党支部:
  现将《关于在房管系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                          2016年5月11日

 

 

                        关于在房管系统党员中开展
                     “学党章党规、学系列讲话,做合格党员”
                               学习教育实施方案

  根据省、市委安排部署,结合房管系统实际,现就在系统内党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。
  一、总体要求
  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
  开展“两学一做”学习教育,要认真贯彻落实中央、省委、市委精神,特别是习近平总书记对江西省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总要求,贯彻“党要管党、从严治党”方针,大力弘扬井冈山精神和安源精神,发扬革命传统、传承红色基因,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,围绕保持发展党的先进性和纯洁性,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,使广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉尊崇党章党规,更加自觉坚定理想信念,更加自觉爱党忧党兴党护党,更加自觉强化宗旨观念,更加自觉立足岗位作贡献,真正成为“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,为实现“十三五”良好开局和“提前全面建成小康社会”的总目标提供思想和组织保证。
  在推进“两学一做”学习教育中,要注重把握以下原则要求:
  始终坚持深化学习。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。学党章党规和系列讲话,要注意区分全体党员和科级以上党员领导干部两个层次,分别确定学习的重点内容和目标要求。
  始终坚持传承红色基因。要坚持正面教育为主,充分发挥安源精神等我市党内教育资源的独特优势,大力弘扬革命传统,大力传承红色基因,义无返顾、团结奋斗、勇于开拓、敢为人先,让安源精神放射出时代光芒。注重发挥孔繁森、焦裕禄、杨善州等时代楷模的引领作用,引导党员对照时代楷模找差距、明不足,在“两学一做”主题教育中,突出“四讲四有”,结合房管系统涌现出来的先进典型,重点以龚全珍、杨斌圣、胡启初等先进人物为学习榜样,用更高标准要求自己,真正成为知行合一、走在前列的合格共产党员,通过进一步激活红色基因,激发党员活力,凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。
  始终坚持问题导向。推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、插手工程、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神萎靡不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不愿担当、不敢担当,遇到难题绕着走,遇到矛盾往外推,不起先锋模范作用,导致问题难以解决、工作难以推进等;着力解决一些党员服务能力不强的问题,主要是心中无数、情况不明,决策前调研不充分,不能广泛听取各方面意见等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。在具体工作中,要坚持边学边查边改,制定整改清单,实行整改通告制度,通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况,让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。
  始终坚持正风肃纪。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把纪律规矩挺在前面,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持抓常抓细抓长,持之以恒纠正“四风”,把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题,作为“两学一做”学习教育的重要内容,抓紧抓好,推进形成作风建设新常态。
  二、学习教育内容
  1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣以及我市陈卫民、晏德文、孙家群、张学民等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,参观学习萍乡市党风廉政教育馆,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
  2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,要逐篇研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平重要讲话文章摘编》、《习近平谈治国理政》等重点书目,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要逐字逐句学习习近平总书记视察江西时重要讲话精神,把总书记对江西工作新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求学深悟透。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
  3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;保持干事创业、开拓进取的精气神,把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率,在“十三五”规划开局起步、决胜提前全面建成小康社会奋斗目标中奋发有为、建功立业。
  三、主要措施
  “两学一做”学习教育,以各党支部为基本单位组织开展,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部,学习教育要着重做好以下六个方面工作。
  1.落实“三会一课”制度。坚持个人自学与集中学习相结合,明确自学要求,引导党员搞好自学。在个人自学的基础上,组织开展集中学习。集中学习分四个专题,以“三会一课”形式开展,每个专题列出几个小的主题来组织学习。党支部每月初召开1次支委会,研究学习主题和步骤,明确学习内容和方法;党小组每月召开1次会议,组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习;党支部每两个月召开1次党员大会,围绕所列专题,联系思想、工作和生活实际开展讨论,做到党小组学习有主题,支委会交流有议题,支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织1次党课,时间一般为30分钟左右,可以和党员大会集中学习一并进行。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。今年“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式,注意运用互联网等新媒体,各支部要建立党员微信学习群,征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享,运用微信群组织党员学习讨论。
  2.突出红色基因教育。将党史、革命史作为各级党员干部的必修课,充分利用安源纪念馆、秋收起义纪念碑、卢德铭烈士陵园、高滩军事会议会址、莲花一枝枪纪念馆,以及农民将军甘祖昌和夫人龚全珍工作奋斗过的莲花县沿背村等红色资源,组织党员干部开展“重走引兵井冈路”、重温入党誓词、祭扫烈士陵园、传唱红色歌曲,讲述红色故事等形式多样的活动,使红色教育入耳、入脑、入心。组织党员观看《家园》、《燎原》等影视作品,通过学习座谈、交流心得、撰写体会文章等形式,加强党员干部党性教育和红色基因教育。
  3.立足岗位作贡献。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,立足岗位、履职尽责。各支部要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用。
  4.开展党员志愿服务活动。各支部要把党员志愿服务作为党员联系服务群众的重要方式,健全完善党员志愿服务队伍,由党员领导干部带头,结合城市文明创建等中心工作,采取集中服务、结对服务、派单服务、预约服务等多种方式,引导广大党员投身公益事业、服务基层群众,以党员志愿服务引领社会志愿服务,倡导和传播良好的社会风尚。深化“在职党员进社区”活动,科学设立政策宣传、文明引导、清洁卫生、便民利民、环境维护、关爱帮扶等示范岗位,组织党员到社区报到并认领岗位,引导在职党员在“八小时之外”开展志愿服务活动,发挥党员先锋模范作用。
  5.召开专题民主生活会。年底前召开“两学一做”专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会由局组织人事编制科组织,局属各支部班子专题民主生活会由局机关党委组织。支部班子及其成员对照党章党规,对照系列讲话精神,对照正反典型,对照党员标准,对照职能职责,联系个人思想、工作、生活和作风实际,开展谈心谈话活动,面向党员和群众广泛征求意见,深入进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
  6.深化党员先锋创绩“百分制”考核制度。各支部要结合专题组织生活会,对党员开展民主评议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现进行“百分制”考核,并结合民主评议情况,确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员,要指出其存在的问题,帮助制定整改措施,促其改进提高。处置不合格党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,把握政策界限,严格组织程序,不下指标,不定比例,切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等,可结合党员民主评议一并进行。
  四、组织领导
  房管系统“两学一做”学习教育在局党委领导下进行,由局机关党委牵头组织实施,局组织人事编制科、局监察室、局办公室等有关科室配合做好相关工作。
  1.坚持以上率下。各级党员领导干部尤其是科级以上党员领导干部,要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要带头到社区报到参与志愿服务活动。要召开支委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以支委会等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
  2.层层压实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,认真制定具体实施方案,精心部署安排。各支部书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
  3.强化基层保障。局属各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
  4.协调统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来,认真做好党员发展、教育和管理各项工作,研究破解党员教育管理中的难题。把开展“两学一做”学习教育与激发党员干部干事创业的精气神结合起来,确保广大党员展示新作风,各项工作取得新成效,经济社会取得新发展。
  附:房管系统“两学一做”学习教育讨论专题及学习篇目.doc

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